По сей день законодательство Российской Федерации, касающееся гаражей, сферы гаражных кооперативов оставляет желать лучшего. В большинстве случаев, при разрешении спорных моментом обнаруживаются пробелы в праве.
Чтобы хоть как-то улучшить законодательство, минимизировать пробелы в Государственную думу был внесен на рассмотрение новый законопроект, в котором разъясняются такие понятия, как «гараж», «машино-место», «гаражный комплекс».
Как показывает практика, даже, когда гараж находится в требуемом месте, имеются все необходимые документы и собственники желают объединиться для решения ряда вопросов, то и в этом случае на их пути возникает немалое количество подводных камней. До настоящего времени в законодательстве не имеется специальных норм, в которых было бы закреплена работа обществ собственников гаражей. Сейчас, для юридического оформления общества между соседями по гаражам им необходимо руководствоваться общими нормами, которые отражены в Гражданском кодексе и касаются некоммерческих юридических лиц, а также нормами законодательства, касающихся некоммерческих организаций. Применяя вышеуказанные нормы возникает множество вопросов, в первую очередь это связано с управлением таких объединений, использованием общего имущества, боксов для ремонта транспортных средств, системы вентиляции, электрохозяйства и многое-многое другое. Решить подобного рода споры, из-за отсутствия правовых норм собственникам довольно проблематично. На практике судьи выносят решения опираясь не на закон, поскольку его не существует, а на свое внутреннее убеждение. В результате такого подхода решение по одной и той же ситуации разными судьями разительно отличается.
Если Государственная дума одобрит проект закона «О праве собственности на гаражи и гаражных объединений», хотя бы минимально, на законодательном уровне будут закреплены некоторые положения, что позволит владельцам гаражей и парковочных мест несколько успокоиться относительно своей собственности.
Одним из основных моментов, который отражен в проекте закона – общий подход к определению объекта, который предназначен для постановки транспортных средств и их хранении, а также закрепит порядок регистрации права собственности на него.
Вторым новшеством, который отражен в проекте закона – определение формы объединения собственников объектов (гаражей, машино-мест). В частности дается четкое определение гаражному кооперативу, он является одним из видов потребительного кооператива и гаражному товариществу, которое является видом товарищества собственников недвижимости.
Нерешенный проблемы по гаражам за 2019 год
Несмотря ан то, что в ряд законодательных актов в 2019 году были внесены некоторые изменения и дополнения, проблему в сфере гаражей это так и не позволило разрешить до конца.
В проекте нового закона закреплены права собственников гаражей и машино-мест. После его принятия владельцы могут в любое время, без лишних проблем объединятся в гаражные товарищества, в другие формы управления для решения различных вопросов.
Поскольку доя настоящего времени на законодательном уровне неурегулированные вопросы, касающиеся оформления объектов в собственности, получается, что приобретая гараж, будущий владелец, фактически платит за воздух.
Огромную тревогу у собственников вызывает вопрос сноса. Сейчас, в любой момент владельца могут обязать снести свой объект недвижимости, поскольку он находится в неположенном месте, несмотря на то, что здесь он может стоять уже ни один десяток лет. В одном из подмосковных городов собственник гаража дал интервью «Российской газете». В своем выступлении он отметил, что: «У нас гаражный комплекс появился еще в советское время. Как обычно — ряды железных гаражей на земельном участке. Капитальных строений нет, но территория огорожена забором, на въезде охрана. Площадка была выделена в конце восьмидесятых, тогда это была окраина города. Но сейчас все застраивается, и мы знаем, что рано или поздно нас отсюда попросят, причем без всяких
компенсаций. Потому что юридических гарантий, что удастся защитить гаражи, нет: все оформлено не пойми как, так как в законодательстве масса недоработок, позволяющих держать нас в подвешенном состоянии».
На практике, нередко возникают ситуации, когда человек приобретает гараж и после покупки узнает, что вовремя его возведения были нарушены какие-то нормы и правила, либо собственник земли не давал своего разрешения на его постройку. После принятия нового Закона, права покупателя, как нового собственника будут максимально защищены.
Новый закон касается не только объектов недвижимости – гаражей, но и мест для парковки транспортных средств, гаражных стоянок. Не так давно был принят закон, согласно которого в собственность можно оформлять не только гаражи, но м машино-места, которые находятся в жилых домах, бизнес-центрах, в других сооружениях, зданиях. Но, как показывает практика, даже с ним у владельцев возникает немалое количество трудностей.
Некоторые пояснения, относительно действующего законодательства дал Павел Крашенинников. В частн5ости он отметил, что действующее законодательство не дает четкого разъяснения понятия объекта, который предназначен для стоянки транспортных средств и их хранении. По этой причине владельцы таких объектов не могут оформить возведенную недвижимость в свою собственность. Это же касается и других объектов, которые специально предназначены для постановки транспортных средств и их хранении.
В последние годы, в особенности в крупных мегаполисах массово возводятся многоквартирные жилые дома. Собственники транспортных средств делают специальные навесы, где оставляют свои автомобили. Здесь возникает ряд вопросов, в частности касающиеся законности таких навесов, возможности оформить в частную собственности такое машино-место и т.д.
Не меньшего внимания заслуживает и расшифровка таких терминов, как гараж и гаражный бокс, в чем их отличие. Бокс – это отсек, который находится в каком-либо помещении. Но, как показывает практика, оформить в свою частную собственность такое объект практически нереально, поскольку человек сразу же сталкивается со множеством проблем. Чтобы продать, подарить бокс, владельцу потребуется пройти все круги ада нашей бюрократической системы, пооббивать множество порогов в различных инстанциях, а все мы не понаслышке знаем, как к простым гражданам относятся наши чиновники. Но здесь есть нюанс – место нахождение гаражного бокса. В некоторых многоквартирных жилых домах, где имеются машино-места, оформить их в собственность, а затем продать не вызывает проблем, а где-то придется столкнуться с нашей системой.
По сей день возникает немалое количество трудностей, связанных непосредственно с деятельностью гаражных объединений. По мнению юристов, такие проблемы связаны с тем, что в законодательстве отсутствует комплексный подход правового регулирования вопросов. В частности проблемы связаны с участием данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
Какие моменты будет регулировать новый Закон в случае его принятия
Напоследок остановимся лишь на некоторых моментах, которые будут закреплены в новом Законе, в случае его принятия. Если он будет принять, мы постараемся максимально полно осветить его для посетителей нашего сайта.
И так:
1. Законопроект отражает общий подход к определению объекта, которые непосредственно касается для постановки и стоянки транспортных средств и их хранении, а также, что немаловажно, государственной регистрации права собственности на такие объекты.
2. Закреплены и даны разъяснения таким терминам, как «гараж», «гаражный комплекс», «машино-место».
3. На общее имущество гаражного объединения устанавливается четкое положение о доле каждого из ее членов, в собственности которых находится объект. Кроме того
определен перечень имущества собственников объектов, которое относится к общему, а также отражены основания для его использования.
4. В законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест. В частности это гаражный кооператив, относящийся к виду потребительского кооператива и гаражное товарищество, которое является видом товарищества собственников недвижимости. Если законопроект будет принят, то собственники гаражей, без особых проблем смогут создавать некоммерческие организации для решения организационных вопросов и управления имуществом организации, относящимся к общему.
5. В законопроекте нашел порядок создания, реорганизации, ликвидации гаражных кооперативов и гаражных товариществ.
6. Для вышеуказанных объединений, законопроект предусматривает и структуру органов управления, порядок избрания, какими полномочиями (компетенцией) они наделяются и ответственность за решения, принятые ими.
7. Новый закон, если будет принят, позволит решить собственниками гаражей, машино-мест массу проблем, которые ранее разрешались не по закону, в виду отсутствия такового, а по внутреннему убеждению судьи. В нем предусмотрено обеспечение владельцев названных объектов правом собственности.
Подводя итог вышесказанному отметим, что в случае принятия названого Закона, он позволит снять массу проблем, связанных со сферой гаражей, машино-мест, которые существуют до настоящего времени в Российской Федерации.